PROCESO. MIMDES TRANSFERIRÁ PROGRAMAS NUTRICIONALES A comunas
Un reto: combatir la desnutrición
Se destinarán 379 mllns. de nuevos soles a comunas provinciales
 
Objetivo es trasladar planes de asistencia a 70 municipios desde 2007
  
Susana Mendoza Sheen
smendoza@editoraperu.com.pe
 
Juanita Pinto tiene 7 años, pero parece que anduviera por los 4, porque es pequeñita y no habla claro. Sufre de desnutrición crónica. Nació en una comunidad de Acombamba (Huancavelica). Es parte de una generación de peruanos que por esa razón sufrirá limitaciones físicas y de aprendizaje. En nuestro país, existen alrededor de dos millones de niños y niñas menores de 12 años que tienen ese estigma y que además son pobres, ¿lograrán hacer realidad sus sueños? El director ejecutivo del Programa Nacional de Alimentación (Pronaa), Ricardo Maraví, se estremece al describir esa realidad y, no obstante ocupar el cargo hace tan sólo tres meses, está convencido que luchar contra la desnutrición infantil es una tarea de todos.

Trabajo. El proceso de transferencia de los programas de nutrición infantil a las comunas no será fácil, afirma el director ejecutivo del Pronaa, Ricardo Maraví. Hay que vencer resistencias, agregó.

Por eso, ante el mandato gubernamental de disminuir en cinco puntos porcentuales la desnutrición crónica y transferir los programas nutricionales a los gobiernos municipales, sin perder el entusiasmo, admite que es un reto que no sólo su sector debe asumir. También, el Consejo Nacional de Descentralización (CND), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y los propios alcaldes. “Nos hemos propuesto transferir gestión y presupuesto por lo menos a 70 municipalidades provinciales a partir de enero de 2007. La gestión anterior dejó una experiencia piloto de integración de los seis programas del Pronaa que se ha validado de manera exitosa y puede replicarse”, revela Maraví.
 
Complejidad
El funcionario comenta que la transferencia no será sencilla. En primer lugar, porque hay que sensibilizar a los mismos alcaldes que se resisten a asumir la gestión del programa. Los cambios y efectos de la transferencia de los programas de alimentación complementaria no les dejaron gratos recuerdos. En segundo lugar, es necesario mejorar sus competencias y habilidades en materia de ejecución del presupuesto. Y, en tercer lugar, los criterios de acreditación que elabore el CND para que las municipalidades clasifiquen la transferencia deberán ser más flexibles. “El CND debe bajar los niveles de exigencia, la valla de acreditación está muy alta; y el Ministerio de Economía, sincerar los criterios de transferencia”, afirma Maraví, quien sostiene que el éxito depende del compromiso de estos sectores.
 
Calma
Por su parte, el investigador y especialista en descentralización de la Universidad El Pacífico, Carlos Casas, considera que si se hace la transferencia el próximo año se corre el riesgo de que los gobiernos locales no lo hagan eficientemente.
“No se debe apresurar el proceso de descentralización, ni experimentar, porque la población no puede ser perjudicada. Hay que invertir en capacitación, y el CND no tiene claro aún sobre qué hay que hacerlo.”
Argumenta que para lograr la transferencia de los programas nutricionales hay que desarrollar capacidades en los gobiernos locales, pero también en los operadores del gobierno central sobre el rol rector y monitoreo; y reconoce que el aporte del MEF en esta transferencia como en la de los otros sectores será introducir la práctica de ejecución del presupuesto por resultados, sobre la base de metas que facilitarán la asignación presupuestal.