LEY N° 29034. HOMOLOGAN CONTRATOS SOBRE RETENCIÓN DEL 10 por ciento
Facilidades a mype para obras públicas
Flexibilización en uso de garantías dará mayor competitividad. Microempresa podrá participar en proyectos municipales y regionales.
 
El Parlamento Nacional decidió hacer extensivo a los contratos de obra que celebren la micro y pequeña empresa (mype) con el Estado el beneficio de optar con la retención del 10 por ciento del monto total del contrato suscrito, en sustitución de la obligación de otorgar la garantía de fiel cumplimiento mediante carta fianza o póliza de atención, gracias a la Ley Nº 29034. Antes, sólo se aplicaba en los contratos de venta de bienes y prestación de servicios. 

De acuerdo con la norma, que modifica la Ley de Promoción y Formalización de las Mype y el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, no corresponde la retención en los casos de garantías por adelantos.

Respecto de los contratos para la ejecución de obras, la norma precisa que el beneficio sólo procederá tratándose de adjudicación de menor cuantía, adjudicación directa o selectiva o adjudicación directa pública; el plazo de ejecución de la obra sea igual o mayor a 60 días calendario; o el pago a favor del contratista considere al menos dos valorizaciones periódicas en función del avance de la obra.

La norma, publicada por el Parlamento Nacional en uso de las prerrogativas que le confiere el artículo 108 de la Carta Fundamental, no pretende exonerar a las mype que celebren contratos de obras la presentación de la garantía de fiel cumplimiento, sino que ella sea otorgada bajo mecanismos o modalidad de retención por parte de la entidad a fin de asegurar que el contratista cumplirá sus obligaciones y con las especificaciones técnicas pactadas.

Cifra y dato
- 16,203 mype dedicadas al sector de la Construcción Civil serán beneficiadas con la ley, al ser incluidas en el mecanismo de acceder a la retención como garantía de cumplimiento para la ejecución de una obra.
- La medida sólo beneficiaba a las mype dedicadas al suministro de bienes y a la prestación periódica de servicios.

Flexibilidad
La flexibilidad en el uso de garantías para las mype del sector de Construcción Civil permitirá su participación en la ejecución del paquete de obras públicas que alistan los gobiernos regionales y locales, tras la decisión del Gobierno Central de otorgar mayores recursos públicos a dichas autoridades para fortalecer el proceso de descentralización.