Entrevista. Francisco Sagasti Hochhausler, presidente del FINCyT
“Recuperemos la experiencia para presentar proyectos”
- Hay demanda de las empresas y académicos para investigaciones
- 80% de los proyectos aprobados se ejecutan en el interior del país
José Vadillo Vila
jvadillo@editoraperu.com.pe


El Programa de Ciencia y Tecnología de la Presidencia del Consejo de Ministros (FINCyT) empezó a operar hace un año y comenzó a financiar proyectos concursables cuyos resultados ayuden a mejorar nuestra calidad de vida. Para el presidente del consejo ejecutivo del FINCyT, Francisco Sagasti, convencer a académicos, políticos y empresarios peruanos a multiplicar el presupuesto en investigación e innovación es fundamental. Como dice con optimismo, “el siglo XXI se abre las puertas para volver a empezar”.


¿Cuál es la meta del FINCyT?
-Queremos cambiar la cultura de gestión de proyectos de investigación e innovación tecnológica. Masificándola; dando a conocer sus beneficios; acostumbrando a la gente a una disciplina de seguimiento, monitoreo y evaluación. Es que los fondos del Tesoro Público tienen uso razonable.


De los 168 proyectos presentados en la primera convocatoria, sólo quedaron 47.
-Los proyectos fueron evaluados rigurosamente. Sólo cumplieron con todos los requisitos 168; luego, los 42 evaluadores externos escogieron 69, que pasaron a los comités de las cinco áreas (agroindustrias; textiles; acuicultura; información y comunicación; y “otros”). Fue un proceso muy rápido. El concurso se abrió el 23 de setiembre y lo cerramos el 29 de octubre. Los ganadores se anunciaron un mes después y los primeros contratos se firmaron en diciembre pasado.


¿Cómo comprobaron la calidad de estas evaluaciones?
-Escogimos una muestra de solicitudes, proyectos e informes de los evaluadores. Los enviamos a expertos muy calificados en Argentina y nos confirmaron que trabajamos con las mejores prácticas de la región.


¿Qué defectos tuvieron los proyectos no aprobados?
-En el Perú hemos perdido la experiencia de formular proyectos de investigación empresariales a través de fondos concursables. No tenemos una experiencia reciente, entonces la gente no sabe cómo presentar ni costear un proyecto. Por ejemplo, de una región llegaron 17 proyectos y sólo se aprobó uno. También recibimos seis proyectos idénticos, porque partían de un mismo consultor.


¿Cómo han reaccionado las empresas a los resultados?
-A las empresas no elegidas les explicamos las razones. Es un diálogo nuevo en el país. Entienden que pueden corregir y volver a presentar sus proyectos. En el campo de ciencia y tecnología no podemos bajar los estándares de calidad. Apostar por la investigación mediocre es botar el dinero.


¿Qué se ha demostrado con el trabajo del FINCyT?
-Que se puede hacer algo bien, rápido y riguroso. Que hay demanda e interés de las empresas y el sector académico para recibir apoyo para investigación e innovación.


¿Cómo fue la convocatoria en el interior del país?
-Casi el 50 por ciento de los proyectos llegaron de instituciones del interior del país, gracias al esfuerzo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Concytec) y del Consejo Nacional de Competitividad que promovieron el tema. Y más del 80 por ciento de los proyectos aprobados se ejecuta en el interior.


¿En cuánto tiempo estaremos viendo los resultados?
-El plazo máximo para la ejecución de los primeros proyectos de esta primera “promoción”, es de dos años. Tenemos la confianza de que gran parte de los proyectos tendrá resultados positivos.
El BID ha entregado a Argentina US$ 500 millones; a Colombia US$ 170...
-Hace dos años el Perú gastaba sólo 0.15% de su PBI en el rubro. Hoy, probablemente, 0.11%, cuatro veces menos del promedio latinoamericano (0.56%). Tendremos que aumentar en 6 a 8 veces el gasto total; y llegar a 800 millones de dólares en 2011. Debe de ser prioridad nacional. Y también recuperar los “cerebros” peruanos, los necesitaremos para ser competitivos.


¿Por qué se apostó por este préstamo del BID?
-Por dos razones: El BID nos da un acceso a toda la experiencia regional en el tema; y tiene procedimientos de gestión que son más flexibles, que permiten manejar de una manera más adecuada las exigencias de un proyecto de investigación.


¿Y con respecto al Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC)?
-Si en América Latina estamos atrasados, con relación a APEC es peor. Singapur y Malasia hicieron hace 30 años lo que estamos proponiendo ahora, y Corea también sextuplicó su inversión en investigación y desarrollo. Necesitamos de un gran esfuerzo.


¿Qué les recordaría a quienes ven las cuestiones del presupuesto nacional?
-Que las inversiones en ciencia, tecnología e innovación son las más rentables que puede hacer un país. Sus tasas de retorno superan el 25%. Pero se requiere tener la capacidad técnica, profesionales y la concepción de hacer proyectos de inversión tecnológica.


Dinero para la ciencia
El FINCyT recibió como préstamo del BID para ciencia, tecnología e innovación 25 millones de dólares. El programa lo distribuye en cuatro áreas: 1) 10 millones para apoyo de empresas (individuales o asociadas) para proyectos de investigación, desarrollo tecnología; 2) 10 millones para proyectos de centros de investigación y universidades; 3) cinco millones para el fortalecimiento de capacidades que involucra becas y apoyo directo a los centros de investigación, entre otros; 4) un monto menor para reforzar los sistemas de investigación.



Mejorar la calidad
¿Cuándo perdió el Perú su capacidad de presentar proyectos de investigación e innovación tecnológica?
-Hasta inicios de los años 80, éramos uno de los países que más había avanzado en este campo. Pero vino el fenómeno de El Niño, la crisis de la deuda externa y el fujimorato –que destruyó la capacidad de investigación, regalando los laboratorios y cerrando instituciones–. Ahora estamos tratando de volver a crear, primero, el espíritu para hacer proyectos de investigación e innovación tecnológica. Calculo que recuperar la cultura de formular proyectos nos tomará un par de años.
Ninguna universidad peruana está entre las 200 universidades más importantes del mundo. Tenemos el desafío de que la educación superior sea de calidad.


¿Nos faltan también profesionales especializados en gestión de proyectos?
-Recién este año una universidad dará un diplomado en gestión tecnológica cuando en otros países es lo común. Vamos a dar becas con Concytec, y algunas serán para que el Perú tenga especialistas en este rubro. Las empresas tendrán que darse cuenta de que un especialista en gestión de proyectos es una ventaja.


¿Qué otra cosa falta desarrollar?
-No hay estudios sobre innovación tecnológica y casos exitosos, para diseminar algunas buenas prácticas. El último es de 1988. El mundo académico no ha hecho investigación empírica al respecto. Estamos analizando el comportamiento tecnológico de los empresarios peruanos, si compran tecnología nuestra y bajo qué forma.


Cifras y datos
S/. 27'565,337 de los US$ 25 millones fueron asignados a los 47 proyectos seleccionados.

Concursos fijos para centros de investigación y universidades se harán cada seis meses, aproximadamente.

Segunda modalidad de concurso: las empresas individuales o asociadas pueden presentar proyectos en cualquier momento del año.

8 de enero cerraron recepción de 35 proyectos de empresas. De esos, 15 ya fueron aprobados. En dos semanas se conocerán 15 más.

Base de datos. El FINCyT ha hecho una encuesta con las empresas y centros de investigación ganadoras, para ver cómo les ha ido, y en un par de años medirá el impacto de los proyectos.

www.fincyt.gob.pe. Página oficial del programa.