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Año del Buen Servicio al Ciudadano
MIÉRCOLES 18

de octubre de 2017

ENFOQUE

Desastres naturales y migrantes vulnerables

En estos días, está por discutirse en el pleno del Congreso de la República una valiosa iniciativa legislativa presentada por la Defensoría del Pueblo. Nos referimos a la “Ley que promueve la aplicación del enfoque de derechos para una adecuada rehabilitación y reconstrucción a favor de las personas afectadas o damnificadas por desastres”.

17/5/2017


José Iván Dávalos

Jefe de Misión de la Organización Internacional para las Migraciones en el Perú

Lo que busca esta iniciativa es garantizar que el Estado restituya derechos elementales que normalmente son afectados por situaciones de desastres naturales, poniendo énfasis en grupos sociales en especial situación de vulnerabilidad que, por su condición, requieren una atención prioritaria.

La reciente emergencia ocurrida en el norte del país nos muestra los grandes desafíos que se tienen por delante, para fortalecer no solo la preparación y respuesta ante desastres naturales, sino también para abordar los procesos de reconstrucción y rehabilitación de infraestructuras y condiciones sociales, que permitan reintegrar a las poblaciones afectadas al circuito del desarrollo y a la reintegración socioeconómica.

En ese sentido, consideramos importante la aprobación de esta iniciativa legislativa, a fin de garantizar una atención integral y oportuna a las personas damnificadas, especialmente a los grupos más vulnerables: niños, niñas y adolescentes, mujeres gestantes, adultos mayores, personas con habilidades especiales y personas con afectación severa de su salud física y emocional. A estos grupos vulnerables, identificados por la Defensoría, es necesario sumar a los migrantes, muchas veces invisibilizados y estigmatizados.

La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) ha implementado recientemente en Tailandia, Myanmar, México y Guatemala (actualmente en proceso en Costa Rica y Chile) la Iniciativa para Migrantes en Países en Crisis (en inglés, MICIC), que busca desarrollar marcos de cooperación nacional y regionales para el establecimiento de mecanismos de protección a personas migrantes en situación de vulnerabilidad, ante contextos de emergencias producidos por desastres naturales o crisis políticas, sociales (incluye residentes, turistas, regulares e irregulares, entre otros). En el Perú, la OIM se halla en proceso de coordinación con entidades del Estado para implementar esta iniciativa y establecer marcos eficaces de atención y asistencia ante casos de emergencia, tanto para migrantes extranjeros en el país como para peruanos en el exterior, articulando esfuerzos interinstitucionales para promover una protección efectiva ante desastres naturales que pudieran afectarlos.

Estamos seguros de que con la aprobación de esta iniciativa legislativa y la implementación del MICIC en el país, se dará un paso importante en la internalización del enfoque de derechos y la no discriminación para la atención efectiva a grupos vulnerables ante situaciones de desastre natural, incluidos, por supuesto, los migrantes. Desde la cooperación seguiremos sumando y saludando estos esfuerzos.